实干笃行 持续深化政治巡察——2020年九江市委巡察工作综述
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。2020年,是十一届九江市委巡察全覆盖任务抓紧“收官”的关键之年,也是巡察工作奋力书写高质量发展“新答卷”的重要之年。
这一年,两轮巡察紧锣密鼓开展,31个党组织接受“政治体检”,共发现倾向性问题331个、问题线索25件,提出整改建议95条。截至目前,市本级全覆盖目标任务基本完成;放眼展望,立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局的巡察新征程正在开启。
担好主责 一以贯之
2020年,面对新冠肺炎疫情挑战,市委牢牢把握“国之大者”,更加注重以巡察监督推动高质量发展。市委常委会会议多次传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视工作重要部署,听取巡察综合情况、整改落实情况汇报,提出贯彻落实意见,实现巡察有权威、有效果。
市委书记切实履行第一责任人责任,亲自部署、过问、协调、督办重大事项,书记专题会点人点事点问题达44项,传导责任压力,带头栓紧“书记抓、抓书记”责任链;领导小组认真落实组织实施责任,研究工作、破解难题、推动落实,切实加强重点事项督办。
在市委和领导小组指导推动下,2020年,全市各县(市、区)共召开党委常委会93次、书记专题会31次、领导小组会议72次研究部署巡察工作、听取巡察汇报,截至12月底,县级巡察平均覆盖率97.2%,延伸巡察村级党组织平均覆盖率96.6%,有效破解熟人社会监督难题,全覆盖质效进一步彰显。
“剑”锋所指 聚焦重点
一年来,市委巡察机构始终坚持“党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里”,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,紧盯被巡察党组织职能责任开展政治监督。
紧盯党的政治建设情况,对政法委、法院、公安局等政法机关开展巡察,进一步推进政法领域全面深化改革,推动新时代政法工作不断开创新局面。
着眼打赢脱贫攻坚战、“六稳”“六保”落实情况,安排了对发改、财政、信访、医保、城管、商务、工信等市直部门单位的常规巡察或“回头看”,以巡督战、以巡促改,及时清除堵点盲区,确保执行政策“不走样”。
聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,将八里湖新区、鄱阳湖生态科技城、庐山西海风景名胜区等市政府派出机构列为巡察对象,从群众“急难愁盼”处着手,有力推动基层党员干部作风转变,凸显政治监督实效。
为12家市属国企“集中把脉”,全力助推新时期国有企业高质量发展,推动解决市二手车市场国有资产流失等市属国企深化改革中的若干“老大难”问题,以实实在在的整改成果回应各方关切。
积极推动办组深度融合、巡纪贯通融合、巡审协作联动,实现各类监督协同发力,以《市县巡察“三个聚焦”监督重点细化清单》和《市县巡察工作需要重点把握的问题》为指导,紧盯群众反映强烈、损害群众利益的人和事开展政治监督,确保与党中央、省委巡视目标同向。
抓铁有痕 用足成果
群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴是检验巡察整改成效的标尺。2020年,市委巡察始终把提升群众满意度作为高质量发展目标的不懈追求,持续发力、久久为功。
认真压实整改责任。分管市领导亲自带队反馈,高位推动整改落实,督促党组织书记和班子成员种好“责任田”;市纪委监委积极组织人员力量,直接到被巡单位对整改情况实地“对账核账”。换届以来,市本级巡察整改率85.5%,市县两级通过巡察整改制定完善制度达2190项。
严查快办问题线索。巡察机构与纪委监委密切协作配合,有力推动巡察问题线索办理规范化、制度化,震慑作用得到充分发挥。换届以来截至2020年12月底,向市纪委监委移交巡察发现问题线索共涉及185人,谈话函询47人,初步核实101人,立案审查45人,给予党纪政务处分41人。
举一反三助推发展。3月份,针对市委“提级交叉”巡察基层法院、乡镇、县直单位发现的共性问题,向相关县委和县纪委监委、市直相关部门反馈了13份情况通报,压实整改政治责任;12月份,对巡察市属国企发现的共性问题,联合多个职能部门共同召开市属国企党委巡察整改推进会,着力推动国企改革发展。